Што би изгубила Украина со мировен договор со Русија?

Руската војна во Украина продолжува, и покрај ветувањето на американскиот претседател Доналд Трамп дека ќе го заврши конфликтот во рок од 24 часа по неговото враќање на функцијата во јануари. Доколку Трамп успее да посредува за мировен договор, тој ќе мора да ја опфати и иднината на окупираните територии на Украина.

Американски и руски официјални лица во ноември претставија мировен предлог-договор според кој Украина би се откажала од големи делови од својата територија во корист на Русија, би се откажала од какви било надежи за членство во воениот сојуз НАТО и би ги намалила своите вооружени сили. Планот од 28 точки беше пречекан со негодување од владата во Киев и нејзините европски сојузници, кои изјавија дека тој би ги оставил изложени на идна руска агресија не само Украина туку и целиот континент.

Кои делови од Украина ги контролира Русија и зошто?

Рускиот претседател Владимир Путин со години работи на обиди за ревизија на границите на Украина. Тој верува дека Русија треба да се прошири надвор од своите сегашни граници и жали за распадот на Советскиот Сојуз - чиј дел беше и Украина до распаѓањето на СССР во 1991 година - нарекувајќи го „распад на историска Русија“.

Путин нелегално го анектираше црноморскиот полуостров Крим во 2014 година. Делови од источните украински области Донецк и Луганск - кои заедно го сочинуваат регионот Донбас - од таа година беа под контрола на Русија и нејзините сојузници, откако Кремљ поттикна сепаратистички бунт кратко по операцијата за заземање на Крим.

Мировниот план што го поддржува Русија би ја намалил територијата на Украина за 20 отсто

Крим, како и областите Луганск и Донецк, би биле признаени како де факто руски. Фронтовските линии во Херсон и Запорожје би биле замрзнати, при што Русија би полагала право и на остатокот од овие две области. Bloomberg

По целосната инвазија на Украина во февруари 2022 година, руските трупи окупираа голем дел од областите Донецк и Луганск. Тие зазедоа и делови од јужните украински области Херсон и Запорожје, вклучувајќи ја и нуклеарната централа Запорожје - најголемата во Европа.

Иако Русија окупираше речиси една петтина од Украина до средината на декември, нејзините сили никогаш не успеаја целосно да ги контролираат тие четири области. Сепак, Путин ја објави нивната анексија во септември 2022 година, прогласувајќи ги „засекогаш“ дел од Русија. Според амандманот што го воведе во 2020 година, рускиот устав забранува откажување од територија откако таа ќе биде прогласена за руска.

Володомир Зеленски Bloomberg Mercury

Како би се смениле границите на Украина според најновите мировни предлози?

Американско-рускиот предлог наведува дека Крим и областите Донецк и Луганск би биле „признаени како де факто руски, вклучувајќи и од страна на САД“. Украина би морала да ги повлече своите сили од деловите на Донецк што моментално ги контролира, а таа област би станала „неутрална демилитаризирана тампон-зона“ што меѓународно би била признаена како руска. Според условите на договорот, руската војска не би влегувала во оваа зона.

Контролата врз Херсон и Запорожје би била замрзната по должината на линијата на контакт меѓу руските и украинските трупи, што би значело де факто признавање по должината на таа линија. Русија би се откажала од „други територии“ што ги контролира надвор од овие пет области.

Ажурираната рамка, предложена по состаноците меѓу преговарачите на Трамп и руските и украинските официјални претставници, беше нешто поприфатлива за Украина, бидејќи го отстрани руското барање за амнестија за воените злосторства. Но спорните точки останаа, вклучувајќи го и барањето Украина фактички да ги признае Крим, Донецк и Луганск како руска територија.

Колку е веројатно Украина да се откаже од овие територии?

Зеленски постојано изјавува дека Киев никогаш нема да ги признае своите окупирани територии како руски. Тој се повикува на украинскиот устав, усвоен во 1996 година, кој наведува дека територијата на државата е „неделива и неповредлива“. Документот конкретно го дефинира Крим како автономна република што е „неразделен составен дел на Украина“.

Сепак, неговата влада сега изгледа подготвено фактички да прифати руска контрола врз голем дел од територијата што моментално ја држат силите на Путин, доколку тоа доведе до траен мир и безбедност за земјата.

Првичниот мировен предлог наведуваше дека САД ќе ѝ приложат безбедносна гаранција на Украина - и ќе бидат компензирани за тоа - со цел да се одвратат понатамошни руски обиди за заземање нови територии. Но Украина е обележана од претходни ветувања. Според Будимпештанскиот меморандум од 1994 година, Русија, САД и Велика Британија дадоа безбедносни гаранции - обврзувајќи се да го почитуваат територијалниот интегритет на Украина и да се воздржат од употреба на воена сила - во замена за тоа Киев да се откаже од советското нуклеарно оружје. Русија ги прекрши тие обврски 20 години подоцна со анексијата на Крим.

Зеленски и неговите европски сојузници инсистираат разговорите за какви било територијални размени да се одвиваат дури откако ќе престане војната на сегашната линија на контакт. Доколку Украина се откаже од целата Донецка Област, таа би се повлекла на позиција што во голема мера би била неодбранлива во случај на обновена руска агресија, според Институтот за проучување војни (ИСВ), аналитички центар со седиште во Вашингтон.

ИСВ наведува дека главната утврдена украинска одбранбена линија што со години ги спречува руските напредувања подлабоко во земјата би била ранлива и би можела да биде заземена од силите на Путин доколку остане незаштитена во рамките на демилитаризирана тампон-зона.

Поголемиот дел од Украинците се против откажување од територија, иако поддршката за овој став ослабна како што борбите се одолжуваа. Во мај 2022 година околу 82 отсто од Украинците изјавиле дека не треба да се откажат од ниту еден дел од својата земја, дури и ако тоа значи подолга војна и закана за независноста, според анкета на Киевскиот меѓународен институт за социологија. До почетокот на октомври оваа година тој удел падна на 54 отсто.

Дали Зеленски има избор?

Европските лидери, заедно со членките на Групата седум - Канада и Јапонија - застанаа зад Зеленски, повторувајќи дека меѓународните граници не смеат да се менуваат со сила.

Но украинскиот лидер е под силен притисок од Трамп да прифати неповолни услови и да ја заврши војната. Украинците се соочуваат со континуирани рестрикции на струја и немилосрдни смртоносни руски воздушни напади, чија цел е да се скрши моралот пред зимата. Дополнително, Зеленски е ослабен и на домашен план поради корупциски скандал што вклучи некои високи владини функционери.

Администрацијата на Трамп се закани дека ќе ги прекине испораката на оружје и размената на разузнавачки информации - клучни за воздушната одбрана на Украина - доколку Зеленски не прифати договор. 

Кој е интересот на Путин за регионот Донбас?

Името Донбас потекнува од Донецкиот басен на јаглен. Регионот историски бил срцето на украинската индустрија за ископ на јаглен и производство на челик, а претходно и индустриска тврдина на Советскиот Сојуз.

Индустриската активност во Донбас беше нарушена од постојаните и крвави борби од 2014 година, а многу постројки беа уништени во последователната целосна војна. Сепак, областа располага со значителни резерви на јаглен што Русија би можела да ги експлоатира. Украина во 2023 година беше осма во светот по резервите на јаглен, според Американската управа за енергетски информации, а најголемиот дел од јагленот се наоѓа токму во регионот Донбас.

Владимир Путин на средба со Доналд Трамп Bloomberg

Руските окупирани делови од Украина, вклучувајќи го Донбас, располагаат и со други природни ресурси, како литиум, титаниум и графит - иако не е јасно колку од нив може комерцијално да се експлоатираат. Во Донецката Област постои наоѓалиште на гас од шкрилци, за кое компанијата „Шел“ во 2013 година потпиша договор за заедничка експлоатација со државна украинска компанија, но подоцна се повлече од договорот.

Препознавајќи го минералниот потенцијал на земјата, администрацијата на Трамп годинава потпиша договор со владата на Зеленски, со кој на САД им се дава привилегиран пристап до идната експлоатација на природните ресурси на Украина и дел од профитот.

Донецк има и стратешка воена вредност. Градот Мариупол се наоѓа на југот од регионот, а руската контрола му овозможи на Путин да воспостави копнен коридор од руската граница, по должината на брегот на Азовско Море, до Крим.

Зошто Путин сака да ја задржи контролата врз Крим?

Крим има историско значење за Русија. Претходно бил под контрола на Отоманската Империја, а во 1783 година бил анектиран од Руската Империја за време на владеењето на Катарина Велика.

Полуостровот останал дел од Русија до 1954 година, кога советскиот лидер Никита Хрушчов ја префрлил територијата на Украина, која тогаш сè уште била дел од СССР. Во тој период Крим бил во урнатини по Втората светска војна.

Претходниот советски лидер Јосиф Сталин ја депортирал домородната татарска популација на Крим, обвинувајќи ја за соработка со нацистите за време на Втората светска војна, и ги охрабрил Русите да се населат на полуостровот. Како резултат, мнозинството од населението на Крим станало етнички руско. Кога Путин го анектираше Крим во 2014 година, тој ја оправда одлуката како заштита на рускојазичното население што живее таму, иако тие беа државјани на Украина.

Зеленски на средба со европските лидери Bloomberg Mercury

Положбата на полуостровот, кој има форма на дијамант, го прави стратешки исклучително важен за трговијата и за проектирање воена моќ. Крим е клучен за контролата на бродскиот сообраќај во Црно Море - критичен коридор за транспорт на жито и други стоки.

Во меѓувреме пристаништето Севастопол историски е седиште на руската Црноморска флота. Тоа е длабоко пристаниште со топла вода и се наоѓа во близината на две членки на НАТО: Романија и Турција. Украина ѝ ја изнајми поморската база на Русија по стекнувањето независност во 1991 година.

Заземањето на Крим му овозможи на Путин да го користи полуостровот како почетна платформа за големата инвазија на Украина. Кримскиот мост, отворен во 2018 година за поврзување на Крим со руското копно, служеше како витална логистичка рута за снабдување на руските фронтови. Украинските сили изведоа неколку напади со цел да ја прекинат оваа врска.