Зошто лидерите се борат за влез во ексклузивниот клуб на Трамп?

Додека вниманието на европските сојузници и глобалната елита во Давос беше насочено кон реториката на Доналд Трамп за „купувањето“ на Гренланд и егзистенцијалната неизвесност на НАТО, американскиот претседател ја приватизираше архитектурата на меѓународниот мир.

Воспоставувањето на Одборот за мир не е само уште еден во низата ексцентрични потези на Трамп, туку воспоставување паралелен оперативен систем на глобално управување што директно го предизвикува воспоставениот поредок на Обединетите нации. Она што на површината изгледа како дипломатска иницијатива, во својата суштина има прагматична економска логика. Ова што го следиме во реално време е комерцијализација на решавањето на конфликтите, во која плаќањето обезбедува привилегирана улога во работата за реконструкција по нивното завршување. Билетот за столче на масата чини милијарда долари, а целта не е само мир туку и надзор на еден од најголемите инфраструктурни проекти на иднината - реконструкцијата на Газа.

Контурите на новосоздаденото тело укажуваат на воспоставување паралелен систем за спречување и решавање конфликти, во кој водечката и извршната улога ќе биде концентрирана исклучиво во рацете на САД или лично на Доналд Трамп. Заедно со приватизацијата на мултилатерализмот, новото тело има изразена економска, односно деловна димензија, бидејќи Одборот првично беше замислен како дел од мировниот план на Трамп за Газа. Токму поради очајот околу постојните механизми, неговото основање иронично беше поддржано од Советот за безбедност на ООН со резолуција.

Во последните денови во јавноста се појавуваат сè повеќе детали што укажуваат дека телото има многу поголеми амбиции и цели, кои одат подалеку од перспективното портфолио на недвижности во Палестина. Покрај приватизацијата на мултилатерализмот на ООН и неговото префрлање во рацете на Белата куќа, посебна карактеристика на овој модел е тоа што светските лидери, а не државите, ќе бидат назначени во Одборот за тригодишен мандат и со надомест од една милијарда долари. Тој модел директно ја мапира корпоративната логика за одбор на директори на геополитичката сцена.

„Веќе некое време амбицијата на Трамп е да формира еден вид концерн на големи сили што би им доделил мандат на група заинтересирани држави за решавање и уредување на отворените прашања и конфликти во светот“, ја сумира мисијата на телото геополитичкиот експерт Клемен Грошељ.

Одборот треба да се состои исклучиво од шефови на држави или влади што Трамп лично ќе ги покани да учествуваат. Тој се назначи себеси за претседател на Одборот, а исто така и за претставник на САД со потенцијално доживотен мандат - само тој лично може да се исклучи од него. Ова создава опасен преседан во кој меѓународната политика станува прашање на лични преференци и финансиска способност за плаќање „членарина“, наместо да се темели на принципите на суверенитет и еднаквост.

Газа - профитабилна инвестиција за Трамп

Економската димензија на овој проект го разоткрива вистинскиот мотив за високата такса и интересите на поединечните држави. Обновата на Газа не е само хуманитарен предизвик туку и можност за инвестирање.

Според најновите процени на Конференцијата на Обединетите нации за трговија и развој (UNCTAD) и Светската банка, обемот на уништувањето во Газа е без преседан: повеќе од 70 проценти од сите станбени единици се уништени или оштетени, како и целата водоводна и електрична инфраструктура и поголемиот дел од патната мрежа. Цената на сеопфатната реконструкција за враќање на Газа на нивото од пред конфликтот, според конзервативните процени, би можела да надмине 50 милијарди долари, додека некои процени што вклучуваат модернизација и воспоставување нов економски модел недедуваат и сума од 90 милијарди долари.

Ако на ова ги додадеме претходните визии на Трамп од планот „Со мир до просперитет“, кој предвидуваше трансформирање на регионот во инвестициски и туристички центар по примерот на Дубаи или Сингапур, станува јасно дека Одборот за мир е всушност управен одбор за распределба на огромни градежни и инфраструктурни договори.

Основачката повелба, која деновиве ја доби „Њујорк тајмс“, му дава и апсолутно право на Трамп да назначува членови на управниот одбор за реконструкција и управување со Газа. Трамп првично тврдеше дека ова е тело што ќе ја надгледува следната фаза од неговиот мировен план за палестинската енклава, но неговите овластувања се чини дека се многу пошироки. Добиениот нацрт-документ ги потврдува сомнежите за преземање на улогата на ОН, бидејќи текстот е многу сличен на резолуција на Советот за безбедност, како што објавува американскиот дневен весник. Затоа, станува збор за институционализација на системот „плати и играј“: земјите што плаќаат милијарда долари за место во Одборот веројатно ќе имаат преференцијален пристап до доделување профитабилни договори за нивните градежни, енергетски и технолошки компании.

Bloomberg

„Првo е чудно што претседателот има неограничен мандат, а второ е што целта на овој одбор не е јасно дефинирана“, предупредува политикологот и предавач на Факултетот за општествени науки, Боштјан Удовиќ, за плановите на Трамп да воспостави паралелен форум за решавање конфликти. Трамп, кој ги критикуваше ОН за „празни зборови“ што „не решаваат војни“, рече дека двете тела ќе соработуваат, иако претходно навестуваше и дека Одборот може да ги замени ОН.

Повеќе од 20 земји досега го потврдија членството во Одборот, вклучувајќи ги Турција, Албанија, Аргентина, Азербејџан, Бахреин, Белорусија, Бугарија и Израел. Листата не е случајна. Турција ја гледа реконструкцијата на Газа како можност за својот силен градежен сектор, на кој очајно му се потребни странски пазари поради тврдоглавата домашна инфлација. Државите од Заливот, како што е Бахреин (како и ОАЕ и Саудиска Арабија), гледаат можност да ги прошират своето геополитичко влијание и инвестициски портфолија. Повеќето западноевропски земји ја одбија поканата.

Удовиќ ја разбира одлуката на лидерите што не му се приклучија на Одборот, но предупредува на прагматичната димензија на реалполитиката: „Дури и да не сме внатре, треба внимателно да го следиме ова прашање за да не пропуштиме нешто што би можело да биде многу важно за нашите стратешки национални интереси“.

Покани наводно биле испратени до повеќе од 50 светски лидери, вклучувајќи ги и кинескиот и рускиот претседател. Кина сè уште не ја објавила својата одлука, додека Трамп изјави дека Русија му се приклучува на Одборот, иако Кремљ вели дека сè уште не е донесена никаква одлука. Влегувањето на Кина би било клучно бидејќи би значело конечно легитимирање на паралелниот поредок и веројатно влегување на кинеските државни компании во реконструкција на инфраструктурата.

 

 

Бранители на интересите на кланот Трамп

Телото веќе има целосен извршен комитет, во кој моментално членуваат американскиот државен секретар Марко Рубио, специјалниот претставник на Трамп, Стив Виткоф, зетот на Трамп, Џаред Кушнер, поранешниот британски премиер Тони Блер и претседателот на Светската банка, Аџај Банга. Овој состав е исклучително значаен. Кушнер претходно јавно зборуваше за „високата вредност на крајбрежните недвижности во Газа“, сугерирајќи пристап кон решавањето конфликти преку недвижности.

Интересно е што шефицата на кабинетот на Трамп, Сузи Вајлс, и адвокатот за недвижности од Њујорк, Мартин Еделман, исто така се споменуваат во врска со назначувањата. Вториот е познат како единствениот странски висок советник и лобист на Обединетите Арапски Емирати, човекот што се сретна со Трамп и Виткоф и го доби прекарот „човекот на Абу Даби на Менхетн“. Присуството на Еделман и Виткоф води до заклучок дека реконструкцијата на Газа ќе се спроведе како проект за комерцијален развој, кофинансиран од капиталот на државните фондови на земјите од Заливот. Треба да се потсетиме дека Трамп го посети регионот минатата пролет и на заедничка конференција го најави крајот на конфликтот заради економски просперитет на регионот, а потоа и неговата сопствена агенда „Америка на прво место“.

„Трамп сака да постигне пониски цени на енергијата и да обезбеди инвестиции од Заливот во американски компании и работни места“, оцени тогаш меѓународниот политиколог Фарис Кочан. Покрај националните интереси, тој ги истакна и личните интереси, како што е луксузното одморалиште во Катар во сопственост на семејството Трамп.

Кога разговараат само суперсилите

Меѓу службениците што Трамп треба да ги назначи во иднина се високиот претставник за Газа, задолжен за надгледување на Палестинската самоуправа што раководи со енклавата, и командантот на меѓународните стабилизациски сили. Резолуцијата дополнително му дава на Трамп моќ да одобрува резолуции и привремено да ги суспендира во итни ситуации, давајќи му речиси апсолутна власт врз судбината на енклавата.

Грошељ додава дека целта на телото го потсетува на преобликуваниот мандат на Лигата на народите помеѓу двете светски војни или дури и на концерн на големите сили од 19 век. „Се создава мешавина од версајскиот поредок по Првата светска војна и конгресниот поредок по завршувањето на Наполеоновите војни, со што версајскиот елемент би обезбедил многу ограничен мултилатерализам“, смета експертот.

Иако Одборот треба да служи како платформа за решавање и спречување конфликти, геополитичкиот набљудувач е крајно скептичен и верува дека таков конгресен конзервативизам во меѓународните односи - сличен на версајскиот поредок - отвора пат за повеќе, а не за помалку конфликти: „Целта е да се зачува статус кво. Историски гледано, таков поредок бил толку успешен што еднаш завршил со Првата, а потоа и со Втората светска војна. Мислам дека тоа зборува само за себе“, критичен е експертот, кој предупредува дека ова е алатка за зачувување на империите, а не мултилатерален форум.

Спрук: Проектот може да биде успешен

И покрај силните политички и правни сомнежи, Рок Спрук, професор по економија на Економскиот факултет во Љубљана, ја гледа целата работа низ призмата на економската ефикасност и институционалната реалност. Од аспект на регулирање на ситуацијата во Газа, економистот е пооптимистичен и верува дека ова е концептуално пореалистичен пат отколку повторување на старите неуспешни модели на решавање конфликти во рамките на ОН. Анализата на Спрук се базира на фактот дека претходните механизми за помош целосно пропаднале. „Проблемот со пристапот на ОН е киднапирањето на институциите од страна на Хамас и соработката со агенцијата УНРВА (Агенцијата на ОН за помош и вработување на палестинските бегалци на Блискиот Исток), која ја пренасочува хуманитарната помош за да ги задоволи сопствените оперативни потреби“, објаснува економистот.

 

Сепак, тој предупредува дека мора да се исполнат критериумите за стабилизација, управување и реконструкција на Газа. Доколку структурата се воспостави како правилно управувана, технократска и безбедносно одговорна, со јасни стандарди, надзор и цел за разбивање на институционалното заробеништво на радикалните актери, ова може да претставува квалитативен прекин на темното минато на енклавата, верува Спрук. Од оваа гледна точка, Одборот на Трамп би можел да доведе до потребните институционални промени, но за успех тие мора да се потпираат на три столба: безбедност и демилитаризација, транспарентно управување и економска стабилизација и нормализација. „Реконструкцијата без реформа на управувањето значи реконструкција на условите за следниот конфликт“, предупредува економистот.

Тој особено предупредува за улогата на Катар и Турција, кои ја прифатија понудата на Трамп да се приклучат на иницијативата. „Двете земји имаат легитимни интереси во регионот, но исто така и свои геополитички агенди, кои не се нужно усогласени со целта за долгорочна стабилизација на Газа“, објаснува тој. Катар е главен финансиер на Хамас со години, додека Турција под Ердоган отворено ја поддржува политичката исламизација на регионот. Доколку овие две држави добијат премногу влијание на теренот преку Одборот, постои опасност „новата“ Газа да не биде ништо повеќе од реплика на старата - само со подобра инфраструктура.

Оттука ризикот од неуспех на мировниот план на Трамп за Газа лежи на тенката линија помеѓу почитувањето на безбедносните интереси на Израел од една страна и економските интереси на донаторите од друга страна. „Стабилноста во Газа не може да се изгради против Израел“, јасен е Спрук. Без јасна архитектура на одговорност и барем премолчена согласност од Израел (кој го потврди своето членство во Одборот, но останува претпазлив во врска со специфични потези), Одборот би можел да стане уште една скапа геополитичка арена, а не платформа за стабилизација.