Што со парите кои САД веќе ги собраа од царините - Врховниот суд отвора нов проблем за Трамп

Претседателот Доналд Трамп воведе глобална царина од 10 отсто на странски стоки, брзо реагирајќи за да ја зачува својата трговска агенда откако Врховниот суд на САД ги поништи многу од давачките што тој ги воведе минатата година.

Царината, која Трамп ја нареди со директивата во петокот, треба да стапи во сила на 24 февруари во 12:01 часот по вашингтонско време, според документ објавен од Белата куќа.

„Голема чест ми е што токму потпишав, во Овалната сала, глобална царина од 10 отсто за сите земји, која ќе стапи во сила речиси веднаш. Ви благодарам за вниманието кон ова прашање!“ напиша Трамп во објава на социјалните мрежи.

Трамп ја спроведува новата основна давачка според Член 122 од Законот за трговија од 1974 година, кој му дава на претседателот еднострано право да воведува царини. Но, оваа правна одредба, која досега не е тестирана, поставува ограничување од 150 дена за тоа колку долго царините можат да останат на сила. За продолжување би била потребна одобрување од Конгресот, што претставува компликација за претседателот, бидејќи демократите и некои републиканци се спротивставуваат на делови од неговата трговска агенда.

Врховниот суд, со одлука донесена во петокот, пресуди дека користењето на федералниот закон за итни овластувања од страна на Трамп за воведување т.н. „реципрочни“ царини е незаконско. Минатиот април Трамп го повика Законот за меѓународни економски овластувања во итни случаи за да воведе давачки на десетици трговски партнери на САД, во распон од 10 до 50 отсто.

Судиите ги поништија тие царини, заедно со давачките на стоки за Канада, Мексико и Кина што Трамп ги воведе во име на борбата против трговијата со фентанил. Одлуката исто така ги доведува во прашање и царините наметнати врз стоки од Бразил и Индија.

Покрај рамната стапка од 10 отсто, Трамп рече дека ќе ги задржи постојните увозни даноци според Член 301 и Член 232 и најави нови трговски истраги. Тој ја задолжи Канцеларијата на американскиот трговски претставник да започне истраги според Член 301, според документот.

Царините според Член 301 бараат специфични истраги по земја, кои вклучуваат јавни расправи и можност за учество од засегнатите компании или држави. Службениците мора да заклучат дека земјата прекршила трговски договор или се занимава со практики што го оптоваруваат американскиот извоз за да се воведат царини.

„Очекуваме овие истраги да ги опфатат повеќето големи трговски партнери и да се осврнат на области како индустрискиот вишок капацитет, присилна работа, практики за цени на фармацевтски производи, дискриминација против американски технолошки компании и дигитални добра и услуги, даноци на дигитални услуги, загадување на океаните и практики поврзани со трговијата со морска храна, ориз и други производи,“ изјави американскиот трговски претставник Џејмсон Грир.

Грир рече дека новите истраги ќе следат „забрзана временска рамка“, додека тековните истраги според Член 301, вклучително и оние против Бразил и Кина, ќе продолжат.

Администрацијата на Трамп претходно ги користеше овие мерки за да воведе давачки на кинески извоз, автомобили и метали. Претседателот порано во петокот сугерираше дека истрагите би можеле да се спроведуваат додека е на сила основната стапка од 10 отсто, а потоа да ја заменат рамната стапка - иако не ја исклучи можноста да бара продолжување на царините според Член 122. Трамп рече дека размислува за царини на странски автомобили во распон од 15 до 30 отсто.

Планот на претседателот за воведување глобална царина од 10 отсто би можел да ја зголеми просечната ефективна царинска стапка во САД на 16,5 отсто од сегашните 13,6 отсто, или да ја намали на 11,4 отсто ако се задржат тековните изземања, процени „Блумберг економикс“.

Грир, запрашан за постојните изземања, рече дека Белата куќа бара „континуитет“ со новата наредба, која ќе стапи во сила на денот кога Трамп треба да го одржи својот говор за состојбата на нацијата пред Конгресот.

Меѓу тие изземања, кои исто така нема да бидат предмет на новата царина од 10 отсто, се стоки усогласени со постојниот трговски договор меѓу САД, Канада и Мексико. Наредбата исто така ги задржува изземањата за одредени земјоделски производи, во согласност со претходните, поништени давачки.

Претставникот Дон Бејкон, републиканец од Небраска и критичар на царините, кој не се кандидира повторно, предупреди дека планот на Трамп за воведување царина од 10 отсто и користење други механизми за давачки ќе доведе до повеќе републиканци кои ќе гласаат против неговата трговска агенда.

„Повеќе конгресмени ќе гласаат ако тој го направи тоа. Тоа е суштината,“ рече тој. Бејкон беше еден од шесте републиканци кои минатата недела се приклучија на демократите во Претставничкиот дом за да ги поништат царините на Трамп врз Канада.

Одлуката на Врховниот суд отвора нови прашања за приходите што веќе се собрани од царините. Повеќе од 1.500 компании поднесоа тужби во трговскиот суд во очекување на пресудата, според анализа на „Блумберг“.

Судиите не се осврнаа на тоа дали увозниците имаат право на поврат, оставајќи на понискиот суд да одлучи. Трамп ја критикуваше одлуката на Врховниот суд што не обезбедила насоки за тоа како треба да се третираат повратите. „Не е дискутирано. Ќе завршиме на суд во следните пет години,“ се пожали тој на прес-конференција во Белата куќа.

Повратите би можеле да достигнат и до 170 милијарди долари - повеќе од половина од вкупните приходи што ги донеле царините на Трамп. Сепак, секретарот за финансии Скот Бесент рече дека приходите собрани од царини ќе останат „речиси непроменети во 2026 година,“ и покрај правната одлука.

„Проценките на Министерството за финансии покажуваат дека користењето на овластувањата според Член 122, заедно со потенцијално засилени царини според Член 232 и Член 301, ќе резултираат со речиси непроменети приходи од царини во 2026 година,“ изјави тој во петокот пред Економскиот клуб во Далас.