Американскиот трговски суд ги прогласи за незаконски најновите тарифи од 10 проценти на Трамп

Глобалните царини од 10 проценти на претседателот Доналд Трамп беа прогласени за незаконски од федералниот трговски суд, што претставува нов удар врз економската агенда на администрацијата, само неколку месеци откако Врховниот суд на САД ги поништи претходните давачки што ги воведе.

Поделен панел од тројца судии во Американскиот суд за меѓународна трговија во Менхетен во четвртокот го одобри барањето на група мали бизниси и дваесетина држави, претежно предводени од демократите, за поништување на царините. Трамп ги воведе царините од 10 проценти во февруари согласно член 122 од Законот за трговија од 1974 година, кој никогаш претходно не бил користен.

Судот засега само веднаш ја блокираше администрацијата да ги спроведе царините против двете компании што тужеа и државата Вашингтон, меѓутоа, јасно ставајќи до знаење дека не издава таканаречена „универзална забрана“. Панелот утврди дека другите држави немаат право на тужба бидејќи не се директни увозници, туку тврдеше дека биле оштетени затоа што морале да плаќаат повисоки цени за стоките кога бизнисите ги префрлаат царинските трошоци.

Запрашан за пресудата во четврток вечерта, Трамп им рече на новинарите дека „имавме двајца радикално левичарски судии кои гласаа против неа. Значи, ништо не ме изненадува со судовите. Ништо не ме изненадува. Затоа секогаш го правиме тоа на поинаков начин. Добиваме една пресуда и го правиме на поинаков начин“.

Не беше веднаш јасно што би значело пресудата засега за другите увозници кои ги плаќале спорните даноци. Џефри Шваб, виш советник на Центарот за правда на Либерти, кој ги застапуваше малите бизниси кои поднесоа една од случаите пред трговскиот суд, рече дека следните чекори ќе зависат од тоа како ќе одговори администрацијата и дали Министерството за правда на САД ќе поднесе жалба.

Портпаролот на Министерството за правда не одговори веднаш на барањето за коментар.

Џеј Форман, извршен директор на „Бејсик фан“ (Basic Fun Inc), една од компаниите што тужеа, ја пофали одлуката во телефонски разговор со новинарите, велејќи дека на малите бизниси им била потребна „многу храброст и дрскост“ за да се стават на коцка. Форман рече дека неговата компанија ги плаќа спорните тарифи речиси секојдневно откако стапија на сила и процени дека досега платиле повеќе од 100.000 долари.

Царинските власти на САД собрале околу 8 милијарди долари од тарифите по Член 122 само во март, според владини податоци анализирани од „Ние ги плаќаме тарифите“, коалиција на мали бизниси.

„Денешната пресуда е попозитивна вест за малите бизниси кои беа уништени од овие нелегални даноци“, рече Ден Ентони, кој ја предводи коалицијата, во изјава по пресудата. „Судот требаше да оди подалеку и да ја блокира наплатата на овие тарифи за време на која било жалба.“

Последен неуспех

Трговскиот суд го отфрли ставот на администрацијата дека „дефицитите во билансот на плаќања“ - клучен критериум за наметнување на тарифите по Член 122 - се „флексибилна фраза“. Тие заклучија дека прогласот на Трамп за наметнување на даноците не успеал да идентификува дека такви дефицити постојат во смисла на законот од 1974 година, туку наместо тоа користел „дефицити на трговијата и дефицитите на тековната сметка“. Судиите Марк А. Барнет и Клер Р. Кели го формираа мнозинството, а Тимоти Ц. Стансо се спротивстави.

Одлуката е најновото уназадување во напорите на претседателот да воведе царини без придонес од Конгресот. Претходните царини - поништени од Врховниот суд на 20 февруари - беа издадени според друг закон, Законот за меѓународни економски овластувања во вонредни ситуации или IEEPA. Во тој случај, судиите пресудија дека Трамп ги пречекорил своите овластувања, започнувајќи правна борба од страна на увозниците за враќање на речиси 170 милијарди долари.

Министерството за правда на САД би можело да ја оспори последната пресуда на трговскиот суд со тоа што ќе го однесе случајот до Апелациониот суд на САД за Федералниот округ, кој пресуди против администрацијата на Трамп за време на последната борба за царините.

Администрацијата на Трамп веќе работи на својот следен тарифен план, но тие царини се оддалечени месеци од нивното спроведување. САД истражуваат десетици економии за практики на принудна работа и вишок производствен капацитет според Член 301 од Законот за трговија, процес за кој се очекува на крајот да резултира со нови давачки.

Во меѓувреме, Белата куќа сметаше на тарифите од Член 122 за да го премостат јазот до јули, околу кога би завршиле некои од трговските истраги.

Времето го става Трамп во потенцијална неповолна положба пред самитот следната недела со кинескиот претседател Шји Џјинпинг. Врвот на Трамп би можел дополнително да се намали со дополнително ограничување на неговата способност еднострано да воведува тарифи.

Член 122 им овозможува на претседателите да воведуваат давачки до 15 проценти во период од 150 дена во ситуации кога САД се соочуваат со она што законот го дефинира како „фундаментални проблеми со меѓународните плаќања“. Дури и пред Трамп да ги издаде тарифите, економистите и политичките експерти дебатираа дали претседателот ќе може да изгради солидна правна рамка користејќи го статутот.

Во прогласот со кој се прогласува употребата на Член 122, Трамп рече дека тарифите се оправдани затоа што САД има „голем и сериозен“ трговски дефицит. Тој, исто така, посочи на негативните нето текови на приходи од инвестициите што Американците ги имаат во странство и други работи што покажуваат дека односот на платниот биланс на САД со остатокот од светот се влошува.

Според законот, претседателите имаат можност да воведуваат царини за стоки увезени во САД на краток рок за да се справат со загриженоста за тоа како парите течат во и надвор од земјата. Овие загрижености вклучуваат „големи и сериозни дефицити во платниот биланс на САД“ и „непосредна и значајна девалвација на доларот“.

За разлика од другите законски опции што Трамп би можел да ги искористи за воведување царини, Член 122 може да се повика без да се чека федерална агенција да спроведе истрага за да утврди дали даноците се оправдани.

Судски предизвик

Малите бизниси и државите што го оспорија користењето на законот од страна на Трамп на суд тврдеа дека Член 122 станал застарен кога САД го отфрлија златниот стандард пред неколку децении. Тие велат дека Трамп неправилно ги поврзал „дефицитите во платниот биланс“ со трговските дефицити на САД за да го оправда користењето на законот.

Тие, исто така, тврдеа дека наредбата на Трамп со која се објавуваат тарифите според Член 122 била „преполна со пропусти и погрешни карактеризации“ околу значењето на дефицитот во платниот биланс. Трговскиот дефицит што го наведува Трамп е само еден дел од пресметувањето на позицијата на платниот биланс на земјата, рекоа државите.

Државите тврдеа дека новите тарифи на Трамп ги кршат другите барања во Член 122, вклучително и тоа дека таквите давачки не треба да бидат дискриминаторски во нивната примена. Државите тврдеа дека новите тарифи на Трамп неправилно ослободуваат некои стоки од Канада, Мексико, Костарика, Доминиканската Република, Ел Салвадор, Гватемала, Хондурас и Никарагва.

Според тужбата, администрацијата на Трамп признала за време на претходната судска постапка за неговите тарифи на IEEPA дека трговските дефицити „се концептуално различни од дефицитите во платниот биланс“.

Поврат на средства од IEEPA

Судирот околу Член 122 се појави токму кога правната борба за поврат на средства од тарифите на IEEPA на Трамп почна да се загрева. Друг судија во Судот за меѓународна трговија, американскиот судија Ричард Итон, го надгледува огромниот напор за враќање на средства и им наложи на Царинската и граничната заштита да му даваат редовни информации за во голема мера автоматизираниот процес што владата ќе го користи за издавање на повеќето поврати.

Американската царинска агенција отвори портал за враќање на средства кон крајот на април, а почетниот круг плаќања почна да ги стигнува банкарските сметки на увозниците оваа недела. Остануваат прашањата за обемот на процесот на барања за враќање на средства и дали потрошувачите ќе имаат право на правна заштита против бизнисите за кои тврдат дека ги зголемиле цените за да ги покријат трошоците за повисоките давачки.

Случаите се Орегон против Трамп, 26-cv-1472, и Бурлап и Барел Инк. против Трамп, 26-cv-1606, Суд за меѓународна трговија на САД. (Менхетен).

— Со помош од Џордан Фабијан, Лаура Кертис, Џенифер А. Длухи и Џон Харни